Пономарев А.С.
корреспондент газеты «Крестьянские ведомости»,
председатель правления ООО «Общество пчеловодов Столицы», Москва
Отечественное пчеловодство движется в сторону ВТО с солидным багажом – это 300 тыс. пчеловодов и специалистов; уникальная научно-теоретическая база; богатейшие природные ресурсы. По данным Росстата, в 2010 г. в нашей стране было произведено 51,5 тыс. т меда; по данным Российского национального союза пчеловодов, – 109 тыс. т («Пасека России», №228, 2011). НИИ пчеловодства приводит мнение специалистов «из различных регионов страны» о том, что производство меда составляет 85-90 тыс. т. Возможно, истина где-то посередине.
Следует подчеркнуть, что Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН-ФАО, другие международные организации и серьезные исследователи оперируют только данными официальной статистики. Это относится и к пчеловодству. Если исходить из этих данных, то Россия превосходит многие другие «медовые державы» по производству меда на душу населения и незначительно уступает им по его среднедушевому потреблению.
Источники:
*www.gks.ru; Statistics Canada; China Statistical Year Book, 2008;
*http://www.sociedadapicola.org.uy/files/articulos/InabaMiel240605.ppt;
*http://www.bee-hexagon.net; Waren-Verein der Hamburger Borse e.V., Hamburg, April 2010,141-143.
В то же время Россия в 1,5-2,5 раза проигрывает многим странам по количеству товарного меда, получаемого от средней пчелиной семьи. Одна из причин этого – жесткие климатические условия нашей страны. Однако в аналогичных условиях пчеловоды Канады, например, собирают максимально высокие «урожаи» меда.
Источники: те же.
Мед отечественного производства преобладает на российском рынке. В то же время на нем присутствует и импортный мед, причем в возрастающих количествах. Данные Федеральной таможенной службы России по импорту меда только из трех стран – наших ближайших соседей – приведены в табл. 3.
Перечисленные страны являются главными поставщиками меда-сырца в Россию. Но к нам поступает мед и из более дальнего «зарубежья»: Австралии, Бразилии, Мексики, Индии. Из Австрии, Германии, Франции и других стран ЕС в российскую торговую сеть поставляется фасованный мед. Исходя из данных за предыдущие годы, можно предположить, из перечисленных стран импортируется до 500 т меда в год. В итоге получается, что в 2010 г. импорт меда составил около 5 тыс. т – это 10% от объема его производства в самой России.
По оценке ФАО, угроза самообеспеченности каким-либо видом продовольствия возникает тогда, когда объем его импорта превышает 17% объема его внутреннего производства. Если исходить из этого стандарта, а также приведенных выше данных Федеральной таможенной службы России, то причин для беспокойства за судьбу отечественного пчеловодства вроде бы нет (для справки: ЕС обеспечивает потребности своего населения в меде за счет импорта на 40%, США – 60%, Германия – 73%, Япония – 90%).
Однако неофициальные источники оценивают объем российского импорта меда не в 5 тыс. т, а более чем в 10 тыс. т, отмечая при этом, что украинские официальные данные поставок меда в Россию вдвое превышают официальные российские данные. Если это действительно так, то Россия превосходит по импорту меда подавляющее большинство стран Азии и Европы.
Российские пчеловоды опасаются, что интеграция в ВТО приведет к подрыву позиций российского товаропроизводителя и к деградации отечественного пчеловодства. Эти опасения вполне обоснованны. Одним из главных условий либерализации мировой торговли медом является взаимная отмена импортных тарифов на этот продукт. Этот процесс в рамках ВТО уже идет полным ходом. Австралия, например, договорилась о взаимной отмене импортных тарифов на мед с Сингапуром, США, Новой Зеландией и Чехией, а к 2015 г. договорится об этом с Китаем, Малайзией, Южной Кореей, Японией и странами Персидского залива. Следует заметить, что договоренности в этой области не положили конец острейшим конфликтам на мировом медовом рынке. Более того, медовый конфликт между его главными игроками: США и Китаем продолжает обостряться.
В России тариф на импорт меда составляет всего 15%. Для сравнения: США защищаются от демпинга китайского меда с помощью тарифа на него в размере 220%. Страны ЕС защищают свои медовые рынки с помощью жесткого контроля качества импортируемого меда, в первую очередь, контроля остатков антибиотиков и других вредных примесей. Очевидно, России пора приступать к возведению аналогичных защитных барьеров.
Нуждается в защите и российский экспорт меда. До сих пор в этом не было особой нужды, так как Россия ежегодно экспортирует лишь 0,2 тыс. т меда. Но положение может измениться, когда у нас появятся излишки этого продукта и удастся найти для него ниши на мировом рынке. Хотелось бы в это верить. В настоящее время невозможно составить четкую картину того, что даст российскому пчеловодству членство в ВТО. Прояснить ситуацию могла бы открытая дискуссия на эту тему, привлечение к ней внимания российских властей, экономистов, общественности и СМИ.
РОО Общество пчеловодов Столицы предлагает создать рабочую группу по изучению возможных «плюсов» и «минусов» для российского пчеловодства от предстоящего членства в ВТО. В состав этой группы можно было бы включить руководителей пчеловодных структур, представителей российского бизнеса, ученых и специалистов. Со своей стороны, наша организация готова предоставить участникам этой группы все имеющиеся у нас данные и наработки.