Последние публикации | Опросы | ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН Наши контакты        

06. ИННОВАЦИОННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТРАСЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Беляева Н.А., Сергеев О.Е., Хафизова Н.Ф., Яковлева Ж.С.
ФГБОУ ВПО Ижевская ГСХА, г. Ижевск

Государственное регулирование экономики региона, являющегося самостоятельным историческим образованием с особенностями экономического развития, может осуществляться различными способами. В последнее время надежды общества связаны с инновациями во всех направлениях развития общества. Следует грамотно воспользоваться нашими преимуществами, сделав ставку на высокотехнологичную переработку ресурсов, создание новых отраслей и формирование необходимых механизмов государственной поддержки (на федеральном и региональном уровнях) развития малого инновационного предпринимательства. Рассмотрим указанные направления экономики региона на примере создания промышленного пчеловодства в Удмуртской Республике.

1. Оценка конкурентоспособного потенциала российского пчеловодства. Реальное состояние и динамику развития отечественного пчеловодства невозможно отследить по тем фрагментарным данным, которые становятся известными после проведения медовых ярмарок в различных городах России. По оценкам экспертов, отечественные производители потенциально могут производить около 1 миллиона тонн меда ежегодно, однако реальные объемы производства на порядок ниже и составляют около 90 тыс. тонн.
Крупнейшими экспортерами меда являются Китай, США, Аргентина, Турция. Россия занимает восьмое место среди мировых производителей меда, но практически не участвует в мировой торговле медом. Отсутствие достоверной статистики о производстве и потреблении меда в России, а также отсутствие результатов исследований конкурентоспособности отрасли не позволяет даже приблизительно оценить наши возможности в экспорте меда. Прежде чем выйти на конкурентный мировой рынок меда, необходимо модернизировать отрасль пчеловодства. Низкий уровень конкурентоспособности отрасли пчеловодства России определяется тем, что доля частного сектора в отрасли составляет около 95%. Отрасль представлена фермерами и пчеловодами-любителями. На внутреннем рынке задействованы мелкие компании, специализирующиеся на оптовых закупках, переработке и фасовке меда. Российские бизнесмены проводят единичные, минимальные по объемам экспортно-импортные операции с медом и совсем не занимаются его реэкспортом. Зарубежные компании также не проявляют заинтересованность к российскому рынку меда, т.к. не могут найти в России партии товарного меда по приемлемым ценам, нужного качества и ассортимента.

2. Преимущества и возможности российских производителей меда. Конкурентные преимущества зарубежных производителей меда в последнее время снижаются. Этому способствует оскудение диеты медоносных пчел, пчелиные болезни, вирусы и паразиты пчел, загрязнение окружающей среды, изменения климата и бесконтрольное применение пестицидов в сельском хозяйстве. По оценке европейских ученых, выявлено 29 биологических «агентов», определены 450 активных веществ, входящих в состав около 5000 химических препаратов, используемых для защиты растений и представляющих угрозу для здоровья пчел. Ежегодные потери пчел в США (после зимовки), которые носят не «сезонный», а «хронический» характер, составляют около 30%. При сохранении этих опасных тенденций прогнозируется исчезновение пчеловодства в ряде регионов мира уже в следующем десятилетии. Подготовка вступления России в ВТО не оставляет отечественным производителям меда выбора: глобальный мировой рынок неуклонно приближается к отечественному потребителю меда со своей ценой, упаковкой, рекламой и пр. Этот процесс «выталкивает» российских производителей меда на внешний рынок. Богатейшая материальная, научная и практическая база отрасли, заложенная еще в советский период, трудолюбие пчеловодов и естественная кормовая база пчеловодства являются объективными преимуществами отрасли. Географические особенности и экономические причины сдерживают распространение в регионе патогенов, наносящих урон пчеловодству. Агропромышленный комплекс Удмуртии пока не использует современные технологии земледелия, связанные с применением химических средств защиты растений и генно-модифицированных организмов.

3. Отраслевые нормы и правила в пчеловодстве. В Российской Федерации нет закона о пчеловодстве. В Минсельхозе РФ отсутствуют структуры, которые бы курировали пчеловодство. Регионы принимают местные законы и самостоятельно решают возникающие вопросы. На федеральном уровне определенная работа ведется: на суд общества пчеловодов вынесен проект «Правил содержания медоносных пчел», разработанный НИИ пчеловодства Россельхозакадемии. Определено, что селекционная работа в пчеловодстве может проводиться в соответствии с «Правилами определения видов организаций по племенному животноводству» (утв. приказом МСХ РФ от 19.10.2006 402). Правила содержат положения рекомендательного характера, которые владельцы пасек должны соблюдать при разведении и содержании медоносных пчел, при использовании их для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений. Положительным моментом проекта является наличие зоотехнических требований и нормативов, предъявляемых к пчелиным семьям и их продуктам.

4. Проблемы развития отрасли пчеловодства. Пчеловодство осуществляется в условиях сезонности и форс-мажора природного характера (болезни, пожары, засуха и проч.), которые оказывают существенное влияние на продуктивность отрасли, так, например, если начало сезона было дождливыми и холодным, пчелы не будут иметь достаточно корма, это снизит их устойчивость к болезням и т.д. Форс-мажорные обстоятельства нужно уметь прогнозировать и быть готовыми снизить их негативные последствия. Институты и организации оказывают разным образом положительное или отрицательное влияние на факторы нестабильности. Экономическая стратегия людей, занимающихся пчеловодством, их социальный выбор целей и деятельности, зависит от доступности различных ресурсов. /2/
Для нивелирования форс-мажора следует широко использовать возможности страхового бизнеса.
Для расширения возможностей сбыта продукции может быть полезна кооперация пчеловодов по доработке, консервированию, фасовке и реализации продукции.

5. Опыт развития отрасли пчеловодства в США. Особенностью пчеловодства в США является интенсивный процесс концентрации и специализации отрасли. Ключевую роль играет профессиональный сектор: около 600 пчеловодов-профессионалов производят 75% американского товарного меда. Фермер, живущий за счет доходов от пчеловодства, как правило, имеет 1500-2500 семей пчел и использует наемный труд. Пчеловодство США специализируется в двух направлениях: медово-опылительном и разведенческом. Владельцы американских промышленных пасек 2/3 доходов получают от реализации меда и около 1/3 от сдачи пчел в аренду фермерам для опыления сельскохозяйственных культур. Аренда пчел для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений является в США обязательным агроприемом, так как не все фермы имеют свои собственные пасеки. За каждую семью пчел, подвезенную к цветущему массиву на период цветения, пчеловоду выплачивается надбавка, равная стоимости 15-20 кг меда. Благодаря стандартизации пчеловодного оборудования и механизации трудоемких процессов (откачка меда, погрузка-разгрузка ульев на кочевку и т. д.) и четкой специализации американским пчеловодам удалось максимально упростить содержание пчелиных семей и добиться высокой производительности труда в этой отрасли. На специализированных промышленных пасеках, где механизированы наиболее трудоемкие процессы, на одного пчеловода приходится в среднем 1,5 тыс. пчелиных семей, а в отдельных хозяйствах эта норма достигает 2 тыс. семей пчел. Высокая производительность труда обеспечивается применением стандартных методов ухода за пчелами на пасеке.
Для координации взаимодействия между различными секторами пчеловодной отрасли создан Национальный совет по меду (НСМ). Членами НСМ являются производители меда, переработчики, импортеры и представители кооперативного сектора. Бюджет НСМ составляет 3 млн долл. в год и складывается из отчислений предпринимателей в размере 0,01 долл. с каждого фунта отечественного или импортного меда, с которым они осуществляют сделки. Основными функциями НСМ являются поддержка научных исследований, раскрывающих уникальные свойства меда; финансирование разработок методик выявления опасных примесей и фальсификаторов меда; создание информационных сайтов, периодических печатных бюллетеней и др. НСМ проводит крупномасштабные маркетинговые исследования и оказывает помощь организациям, участвующим в экспорте продукции пчеловодства. Федерация американских пчеловодов (ФАП) и Ассоциация американских производителей меда (ААПМ) обеспечивают взаимодействие членов организации с федеральным правительством, способствуют продвижению программ страхования в пчеловодстве.

6. Пример развития пчеловодства в Удмуртии. В Удмуртской Республике в результате аграрных реформ и стихийной реструктуризации (1991-2003 гг.) пчеловодство из общественного сектора экономики было переведено в частный. Это привело к утрате производственного потенциала отрасли и общему сокращению численности пчелиных семей. Отсутствие государственного финансирования пчеловодства ухудшило зооветеринарное обслуживание отрасли и отрицательно повлияло на эпизоотическую обстановку на пасеках. Постепенно ситуация улучшается. Нами проводилось исследование развития пчеловодства на муниципальном уровне. Так, в Сюмсинском районе более 90% пчелосемей содержатся на приусадебных участках. Выездные пасеки есть только в нескольких хозяйствах: в СПК «Нива», ПУ 34 и в одном личном подсобном хозяйстве (ЛПХ). Из 93 обследованных хозяйств, занимающихся содержанием и разведением пчел, только в СПК «Нива» и ПУ 34 ведется бухгалтерский учет деятельности. Другие личные подсобные хозяйства и крестьянско-фермерские хозяйства (КФХ) ведут учет собранного меда. Для большинства хозяйств показатель валового производства меда не включает кормовые издержки меда. Мониторинговые обследования (см. табл.) пчеловодческих хозяйств позволили распределить их по количеству пчелиных семей по следующим группам.

Таблица

Динамика пчеловодческих хозяйств в Сюмсинском районе

Выявлено, что за 5 лет количество хозяйств, занимающихся пчеловодством, увеличилось на 6,8%. Большую долю (47,3%) составляют хозяйства, содержащие до 20 пчелосемей. Увеличение доли хозяйств, имеющих до 9 пчелосемей (с 10,3% в 2005 г. до 16,1% в 2010 г.) связано с появлением государственной поддержки малого бизнеса. Как правило, пчеловоды ориентируются на стабильное число пчелосемей в хозяйстве. Семьи пчел, полученные в результате роения, используются для усиления имеющихся пчелосемей, либо продаются. При опросе почти все пчеловоды отмечали проблему сбыта своей продукции: меда, перги, прополиса.
Возрождение отрасли пчеловодства в Удмуртской Республике возможно. Использование зарубежного опыта и положительного опыта, наработанного в Пермском крае, позволит отработать механизмы финансовой поддержки пчеловодов. Государственная поддержка позволит пчеловодству стать экспортной отраслью сельского хозяйства.

Библиография
1. Программа социально-экономического развития муниципального образования «Сюмсинский район» на 2010-2014 годы.
2. Nicola Bradbear Beekeeping and Sustainable Livelihoods. Agricultural System Support Division, Food and Agriculture Organization of the United Nations. Rome, 2003.
3. Практическое пособие для пчеловодов/ Колбина Л.М., Беляева Н.А., Санникова Н.А. и др. – Ижевск: ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА, 2010. – 40 с.
4. Хисматуллин Р.Г. Достижения и проблемы стандартизации пчеловодства. – Пчеловодство, 2010. – 3.

Яндекс.Метрика